中国电力报 | 生物质能产业发展需更有力政策加持

“我国是全球生物资源最丰富的国家之一，具备加快发展生物能源的有利条件，对城乡各类有机废物进行无害化、减量化、资源化利用，将对我国环境、能源和粮食安全发挥巨大作用。”5月9日，中国产业发展促进会会长于彤在北京召开的全球生物质能创新发展高峰论坛上表示。

生态环保和绿色能源发展已经成为全球发展的主线，面对资源和生态环境带来的种种挑战，生物质能的“零碳”属性，在应对全球气候变化、能源供需矛盾、生态环境保护等方面发挥着重要作用。然而，目前生物质能的发展还存在诸多挑战。如何实现生物质能绿色发展，加强生物质能技术研发和创新工作等已经成为业内关注的焦点。与会专家普遍认为，在当前全球绿色转型的大背景下，生物质能的战略地位亟待提升。除了政策引导和扶持之外，更需要多方参与共治，共同营造有利于生物质能创新发展的环境，为生物质能开发利用创造有利条件。

近年来，在国家发展改革委、国家能源局等有关部门的大力扶持下，我国的生物质能产业取得了显著的发展成果。初步统计，截至2023年底，全国生物天然气年产量约5亿立方米，生物质成型燃料年利用量约2000万吨，生物液体燃料年产量超过500万吨。

中国能源研究会副理事长郭智建议，扎实推动生物质能利用创新升级和多元化发展。一方面要着重发展灵活可控的生物质发展技术，提高其在电力市场和辅助服务中的参与度，满足电力系统的调峰调频需求；另一方面要持续拓展生物质能非电利用规模，深入研究和稳妥推进生物天然气、生物液体燃料等领域的试点项目建设，创新投融资和商业模式，构建可持续的商业化、产业化发展路径。同时，提高生物质能在美丽乡村建设和农村能源革命的战略作用。鼓励各地统筹驭风行动、沐光行动和生物质能利用，探索县域实现高比例可再生能源就地生产、消纳的可行路径，在助力乡村振兴、推进能源革命、实现“双碳”目标中充分发挥生物质能不可或缺的作用。

原环境保护部政策法规司司长李庆瑞认为，必须进一步加大投入力度，不遗余力地加强生物质能技术的研发与创新工作，从而提升生物质能的经济效益和竞争力。同时，加强国际合作与交流，同全球生物质能研究机构、企业和专家保持密切的交流与合作，共同分享生物质能领域的最新研究成果和成功经验。加速技术的传播与应用，为生物质能技术的创新与发展提供源源不断的灵感与动力。

中国工程院院士蒋剑春在演讲中提出，生物质能资源丰富，发展潜力巨大，在全球碳中和背景下面临巨大发展机遇。为加速产业发展，应兼顾生物质能源与资源的双重属性，多途径寻求绿色低碳高值化转化，并通过精准施策、重点支持等方式，构建全新产业模式，推进生物质能全质化利用。

据了解，未来中国产业发展促进会生物质能产业分会将引导行业企业积极响应国家政策，不断提升生物质能产业社会影响力，规范产业发展环境，落实产业发展政策，完善产业发展体系，共同营造有利于生物质能创新发展的环境，为生物质能开发利用创造有利条件。

中国产业发展促进会副秘书长兼生物质能产业分会秘书长张大勇指出，中国先进生物燃料产业拥有巨大的发展潜力，短期内仍将处于供不应求状态。未来，随着技术突破和成本下降，先进生物燃料产量将逐步满足市场需求。

中国工程院院士陈勇介绍，生物质分为主动型和被动型。主动型生物质，是人类为获取能源主动生产的生物质，可主控、可规划、可定量，包括含油能源植物、含糖/淀粉能源植物、含纤维素类能源植物、能源藻等；被动型生物质，是人类生产生活过程中产生的废弃物或剩余物，难主控、难规划、难定量，包括林业废物、农业废物、畜禽粪污、农产品加工废物、生活垃圾、荒草等。陈勇认为，目前，生物质能的发展资源属性认识不清，缺少管理机制；原料价格随意波动，缺少扶持政策；没有明确的价格体系和价格管理机制。陈勇提到：“税收优惠、资金补贴等政策力度不够，单凭企业自身不足以应对市场行情波动带来的经营风险。

”中国招投标协会会长任树本认为，我国作为人口大国、农业大国、生物质资源大国，农林废弃物、城乡污水垃圾等生物质资源丰富。推进生物质能源化利用、高值化利用、多元化利用，是加快推动有机废弃物综合利用的重要途径，不仅有利于改善城乡人居环境、增加清洁能源供应、促进县域和农村绿色低碳循环发展，而且对实现“双碳”目标也具有重要的促进作用。

李庆瑞表示，需加强生物质能产业链建设和协同发展，形成完整的生物质能产业链。同时，还需要推动生物质能与其他产业融合发展，如与农业、林业、畜牧业等产业融合，形成多元化的生物质能应用模式。

工信部节能与综合利用司资源综合利用处有关负责人建议，要推动生物质能的消费。鼓励生物质能等替代能源在钢铁、水泥、化工等各个行业应用，鼓励工厂、园区开展微电网建设，发展各种多元储能、高效热泵，实现多能高效互补利用。同时，优化生物质能的利用模式。综合考虑区域的产业基础和生物质能的资源特点，将生物质能发展与传统产业转型统筹考虑。此外，鼓励完善生物质能利用的市场机制。建立与绿色低碳发展相适应的投融资政策，推动利用绿色金融、绿色产业、碳市场机制等多种手段，加大对包括生物质能在内的各类新能源投融资支持力度。

论坛还发布了《2024年中国生物质能产业发展年度报告》和《中国先进生物燃料发展展望》。前者应用大量翔实的数据分析图表，全面、系统、客观地记录了2023年度我国生物质能产业发展现状，深入分析了产业面临的挑战与未来发展趋势，并提出了相关政策建议。后者就先进生物燃料国内外发展概况、技术路径、生产成本、问题挑战、发展潜力等进行了概括说明，并针对性提出相关建议，旨在提高公众对先进生物燃料的认知，促进产业健康有序发展。

来源：中国电力报 张玉坤